第186章 深根固本（第1頁）

袁紹那封充滿肅殺之氣的來信，如同一盆冷水，澆醒了因接連勝利和奉迎天子而有些志得意滿的鄧安。

他清晰地預(yù)感到，與袁紹、袁術(shù)這兩大諸侯的沖突幾乎不可避免，只是時間早晚問題。

如今各方勢力或在舔舐傷口，或在相互糾纏，正是他埋頭苦干、積蓄實力的黃金窗口期。

他立刻召來了戲志才、荀攸、徐庶、陳群四大智囊，于大將軍府密室進行了一場關(guān)乎未來命運的戰(zhàn)略會議。

“諸位，袁本初來信，其意已明。我雖握有天子，然根基尚淺，四面皆虎。若盲目擴張，必成眾矢之的；

若固步自封，則坐吃山空，終將被蠶食鯨吞。當(dāng)務(wù)之急，需定下一段時期內(nèi)的根本方略。”鄧安開門見山，將問題拋出。

戲志才率先開口，他臉色依舊蒼白，眼神卻銳利：“主公所言極是。眼下至明年年底，我軍戰(zhàn)略核心，當(dāng)是‘休養(yǎng)生息，緊握天子’！

挾天子乃最大政治紅利，我等需借此整合內(nèi)部，梳理政務(wù)，積累錢糧，訓(xùn)練士卒。待內(nèi)部穩(wěn)固，資源通暢之后，再圖后續(xù)。”

荀攸頷首補充：“然休養(yǎng)非是枯坐。可憑借天子詔令，優(yōu)先向南方、西方等勢力薄弱或混亂之處滲透。

例如汝南黃巾殘部，南陽袁術(shù)邊境。以招撫、蠶食為主，避免與北方袁紹、東方曹操等強敵硬碰，穩(wěn)步鞏固以洛陽、潁川為核心的中原基本盤。”

徐庶則著眼于具體手段：“欲穩(wěn)中原，騎兵不可或缺。我軍現(xiàn)有玄甲、幽云兩支騎兵，然數(shù)量仍顯不足，且戰(zhàn)馬損耗、補充皆是難題。必須建立穩(wěn)定、多元的戰(zhàn)馬獲取渠道。”

陳群從內(nèi)政角度總結(jié)：“一切之基，在于民力與財政。需安撫流民，鼓勵耕織，整頓稅收，方能源源不斷支撐軍備。”

眾人意見高度統(tǒng)一，一套“先內(nèi)后外，以南養(yǎng)北，蓄力待機”的戰(zhàn)略框架迅速成型。

鄧安當(dāng)即拍板，并細(xì)化了一系列具體措施：

一、西聯(lián)段煨，以貿(mào)換馬。

鄧安采納荀攸建議，以大將軍府名義，授予段煨壟斷關(guān)中至洛陽鹽鐵貿(mào)易的特權(quán)，以此換取其利用華陰地利和涼州人脈，代為采購良馬。此任務(wù)交給了善于交際、膽大心細(xì)的徐庶。

徐庶快馬前往華陰，與段煨一番交涉。

段煨雖同意合作，卻也精明地表示，涼州馬源緊張，各方爭奪激烈，他能力有限，每月最多只能提供200至300匹戰(zhàn)馬，且需以鹽鐵或等價錢糧即時結(jié)算。

徐庶知這已是目前能爭取到的最好條件，代表鄧安應(yīng)允。一條雖不寬裕卻穩(wěn)定的西方馬源就此打通。

二、詔安流民，以地?fù)Q技。

針對并州因李傕、郭汜之亂而南遷的流民其中多有善于養(yǎng)馬牧馬的邊民，鄧安以獻帝名義頒布詔書，承諾只要他們定居洛陽、潁川周邊，便可免除三年賦稅，并劃撥荒地供其墾殖放牧。

條件是他們需將攜帶的私馬或掌握的牧馬技術(shù)上繳官府，并接受招募，進入官方設(shè)立的養(yǎng)馬場工作。

此策成本極低，不僅獲得了寶貴的馬匹和技術(shù)，更招募到了熟練的牧馬人，為建立自己的養(yǎng)馬體系奠定了基礎(chǔ)。

三、南掠袁術(shù)，以戰(zhàn)養(yǎng)騎。